Проект федерального закона №  109045-6 “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”

В Государственную Думу РФ 10 июля 2012 г. внесен законопроект о пересмотре потребительской корзины. Напомним, это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. 

Предлагается увеличить пищевую и биологическую ценность корзины. Для этого планируется повысить норму потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов и, наоборот, сократить ее в отношении хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров. В частности, норма потребления мясопродуктов для трудоспособного населения возрастет на 57,5%, для пенсионеров - на 71,4%, для детей - на 30,6%; рыбопродуктов - на 15,6%, 6,7% и 32,9% соответственно. Более чем в 2 раза планируется увеличить норму потребления свежих фруктов. Тем самым продуктовая часть потребительской корзины станет более качественной и приблизится к нормам здорового питания. 

Энергетическая ценность продуктов питания новой корзины в среднем на одного человека в сутки составляет для трудоспособного населения 2 487 ккал, пенсионеров - 2 100 ккал, детей - 2 012 ккал. Это соответствует нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии для работников легкой физической активности, детей и пенсионеров. 

Непродовольственную часть корзины (промтовары и услуги) планируется привести в соответствие с реальным потреблением. Для этого предлагается устанавливать ее объем не в натуральных показателях, а в относительных - 50% от стоимости продуктов питания. По данным Росстата доля фактических расходов на непродовольственные товары достаточно стабильна и составляет 24-25,5% (в нынешней корзине она занижена до 17%), на услуги - 25,2-26,8% (в действующей корзине завышена до 40%). Определять минимальную потребность в них, как в настоящее время (например, 6 пар обуви на 3 года, 3 пальто на 7 лет), нецелесообразно. Причины - рост доступности товаров массового спроса, значительная региональная дифференциация непродовольственных товаров и услуг. 

В целом новая потребительская корзина по стоимости станет больше действующей (для трудоспособного населения - на 200 руб., пенсионеров - на 411 руб., детей - на 250 руб.). Ввести ее планируется с 1 января 2013 г. 

Отметим, что на основании потребительской корзины рассчитывается прожиточный минимум. Последний используется для обоснования величины МРОТ, определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.