Юбилей.

О МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ СОЛЬ-ИЛЕЦКОГО РАЙОНА

24 мая 2015 года мировая юстиция Оренбургской области отметит свой 15-летний юбилей. Дата хоть и «круглая», однако, по историческим меркам – скромная. Но это как раз тот случай, когда не количеством лет измеряется пройденный путь, а количеством и качеством сделанного.

Являясь одним из звеньев судебной системы как ветви государственной власти, мировой суд выполняет особую роль в ходе осуществления судебной реформы в современной России. Именно на мировых судей возложено решение таких принципиально важных задач, как восстановление приближение суда к населению и облегчение тем самым доступа граждан к правосудию; стабилизация работы районных (городских) судов, освобождение их от необходимости рассматривать дела и материалы, не представляющие особой сложности, путем их передачи к подсудности мировых судей. Жизнь показывает, что мировые суды с этими задачами справились. Если раньше, до образования мировой юстиции, в федеральных судах накапливалось огромное количество дел, которые рассматривались годами. Сейчас этот вопрос решен. Нагрузка в федеральных судах снизилась. Это позволяет им качественно и в сроки рассматривать дела.

В нашем регионе институт мировых судей был создан одним из первых в России. В формировании данного института активное участие приняли органы исполнительной и законодательной власти области.

Практически сразу после вступления в силу Федерального Закона РФ «О мировых судьях в РФ» в 1998 году в Оренбургской области началась работа по формированию мировой юстиции, в рамках которой были приняты ряд нормативных актов, регламентирующих деятельности мировых судей, были сформированы участки мировых судей.

В целях соблюдения принципов разграничения полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в рамках проводимой сегодня в России административной реформы в области было создано управление мировой юстиции области. С этого момента ответственным за материально-техническое и организационное обеспечение мировых судей стало управление Министерства юстиции РФ, а впоследствии деятельность мировой юстиции Оренбургской области была передана в ведение Комитета  по обеспечению деятельности мировых судей в Оренбургской области.

Необходимо подчеркнуть, что руководство Оренбургского областного суда,  управления Судебного департамента в Оренбургской области и администрация области комплексно подошли к решению вопроса формирования мировой юстиции на территории области и обеспечили создание данного института, как в размещении судебных участков, первичном материальном обеспечении, так и в кадровом, и организационном построении. Данная схема взаимодействия создала в области благоприятные условия, поэтому мировая юстиция как отрасль сегодня работает в одном ключе с судами общей юрисдикции.

На территории Соль-Илецкого района  деятельность мировых судей берет свое начало с февраля 2001 года, то есть с момента создания участка мирового судьи, на территории которого свою деятельность осуществляла мировой судья Ягофарова А.С. Чуть позже, в мае 2001 года  на территории Соль-Илецкого района Оренбургской области был образован еще один судебный участок, на территории которого деятельность мирового судья осуществляла судья Штыкова Л.М. и с этого момента территория района была поделена. В 2008 году на территории района был образован и третий судебный участок, в пределах юрисдикции которого свою деятельность в качестве мирового судьи начала осуществлять мировой судья Нечаева Т.М.

Мировая юстиция Соль-Илецкого района стала своеобразной  «кузницей кадров». За все время существования судебных участков мировых судей на должности федеральных судей были назначены Штыкова ЛД.М. (на территории Рязанской области), Ягофарова А.С., Нечаева Т.М. и Шереметьева С.Н. стали федеральными судьями Соль-Илецкого районного суда, Ившина Т.В. Указом Президента РФ была назначена на должность судьи Оренбургского областного суда. Более того, помощники мировых судей Критинина Л.В., Тарасенко А.Г. и Байжанова М.В. в настоящее время  трудятся на поприще Фемиды правосудия в различных районах Оренбуржья в статусе федеральных судей. Ранее состоявший в должности помощника мирового судьи Еленев А.И. в настоящее время является востребованным адвокатом на территории не только нашего района, но и сопредельных.

В настоящее время на поприще мировой юстиции района трудятся два мировых  судьи – Власенко С.В. и Волкова Е.С., являющиеся выходцами из аппарата Соль-Илецкого районного суда, где они продолжительное время замещали должности государственной службы, выполняя функции помощника судьи. В силу указа Президента РФ с апреля 2015 года ранее состоявшая в должности мирового судьи Шереметьева С.Н. приступила к выполнению миссии федерального судьи нашего района.

В настоящее время в штате аппарата мировых судей Соль-Илецкого района состоит 9 человек. Абсолютно все имеют высшее юридическое образование и  достаточно  большой опыт работы по специальности. Сотрудники аппарата судебных участков мировых судей не считаясь с личным временем и ответственно ежедневно выполняют свои должностных обязанности, реализуя главные и основные направления деятельности мировой юстиции.

Помощники судей Байбусинова О.М., Курочкина Е.А. и Устюгова О.А., состоящие в должности помощников мировых судей, Жалгастаева А.И., Божинская В.А. и Андриевская С.В., состоящие в должности секретарей суда, а также Бикалова Т.Н., Журавлева Н.Е. и Куниязова О.Р., состоящие в должности секретарей судебного заседания, как никто другой преданы избранному когда-то профессиональному пути.

С момента создания мировой юстиции на территории Соль-Илецкого района и по настоящее время они  оказывают неоценимую помощь в достаточно сложной, но очень нужной  работе мировых судей района. Ведь на протяжении всего времени существования мировой юстиции Оренбургской области, в целом, и Соль-Илецкого района, в частности, показатель нагрузки общего количества дел и материалов, рассмотренных мировыми судьями, неуклонно растет.

Подавляющая часть исков предъявляется юридическими лицами к физическим лицам. Объясняется  это тем, что большая часть их - это иски налоговых органов о взыскании недоимок по налогам, иски жилищных служб о взыскании долга за жилую площадь и коммунальные услуги, иски коммерческих банков о взыскании с граждан сумм задолженности по кредитам, а также иски Пенсионного фонда РФ. Решения, выносимые мировым судьей и федеральным судьей, ничем не отличаются друг от друга. Они выносятся от имени Российской Федерации и имеют одинаковую юридическую силу по их обязательности в исполнении.

Современные судебные участки мировых судей  включены в автоматизированную систему судов области и России, каждый из судебных участков имеют свой сайт в сети Интернет, на страницах которого оперативно размещается наиболее актуальная информация  не только из жизни судебных участков, но и в целом района и области, в том числе о рассмотренных делах различной категории, обобщения судебной практики, репортажи «из зала суда» и т.д.

Более того, с 2012 года мировыми судьями под руководством председателя Соль-Илецкого районного суда налажен выпуск собственного печатного издания «Вестник мировой юстиции», выпускаемого в с периодичностью 1 раз в 2 месяца, являющегося обязательным приложением к изданию Соль-Илецкого районного суда «Илецкая Фемида», в котором также размещается информация о деятельности мировой юстиции района и области. Эти печатные издания являются абсолютно бесплатными и доступны для любого посетителя как в Соль-Илецком районном суде, так и в помещении судебных участков мировых судей.

Сегодня в помещении, где располагаются мировые судьи района, размещено достаточно большое количество справочной информации, потому любой посетитель может ознакомиться как с порядком обращения к мировому судье с иском, так и с перечнем назначенных на конкретную дату к рассмотрению дел, образцами заявлений и обращений, основными изменениями в действующее законодательство РФ. Ежедневно прием посетителей по любым вопросам с 09-00 часов и до 17-00 часов ведут помощники мировых судей.

За прошедшие годы институт мировых судей, в том числе и в Оренбургской области, достаточно укрепился и занял достойное место в российской системе судопроизводства, повысив доступность правосудия для граждан. Федеральные суды общей юрисдикции освобождены от значительного количества судебных дел, относящихся к подсудности мировых судей.

Задача приближения правосудия к населению выполнена, хотя трудности есть. Вся территория Оренбургской области поделена на судебные участки и человек обращается только к судье со своего участка. Однако, несмотря на то, что с момента создания мировой юстиции прошло практически 15 лет, проблемы здесь все еще существуют.

Одними из важнейших задач, требующих незамедлительного решения, сегодня являются обеспечение судебных участков мировых судей служебными помещениями и повышение уровня материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей.

Решение названных задач должно обеспечить надлежащие условия для деятельности мировых судей, что будет способствовать повышению уровня авторитета не только судебной, но и иных ветвей государственной власти.

Вне всякого сомнения, истекшие с момента создания мировой юстиции в области 15 лет свидетельствуют о том, что мировая юстиция, в основу деятельности которой заложены идеи приближения правосудия к населению, оперативности разрешения конфликтов и споров, а также активного использования механизма примирения сторон, уже стала надежным инструментом отправления правосудия. И не удивительно, что население все чаще идет на судебный участок за разрешением конфликтов.

Мировой судья Волкова Е.С.