С 15 июля 2016 года в России впервые предусмотрена административная ответственность за побои (статья 6.1.1 КоАП РФ - введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»). Одновременно Федеральным законом от 07 февраля 2017 года № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» смягчена уголовная ответственность за побои, из диспозиции ст. 116 УК РФ исключена уголовная ответственность за нанесение побоев близким лицам.

        Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Наказание по данной статье влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии со сложившейся правоприменительной практикой под побоями понимаются действия, характеризующиеся неоднократным (два и более) нанесением ударов, причинившие потерпевшему физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. К иным насильственным действиям относятся - нанесение одного удара, а также причинение физической боли щипанием, сдавливанием частей тела, хватанием, вырыванием волос и другие действия, в результате которых причиняется физическая боль.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Согласно Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 г. № 194н, не причинившими вред здоровью человека считаются - поверхностные повреждения, в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

Диспозиция статьи 6.1.1. КоАП РФ регламентирует нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Квалификация побоев требует тщательного исследования причин и обстоятельств их причинения, так как в зависимости от квалификации за причинение побоев лицо может быть подвергнуто административному наказанию по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях или уголовному наказанию по статьям 116 или 116.1 Уголовного кодекса РФ.

Статья 116 УК РФ предусматривает нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 УК РФ, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Статья 116.1 УК РФ предусматривает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

          Мировыми судьями Соль-Илецкого района за период 11 месяцев 2017 год рассмотрено 23 дела данной категории, к административной ответственности привлечено 23 лица, из них 19  мужчин и 4 женщины.  За аналогичный период 2018 года рассмотрено 12 дел данной категории, к административной ответственности привлечено 12 лиц, из них 10 мужчин и 2 женщины.

При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

          Из числа лиц, подвергнутых наказанию по ст.6.1.1 КоАП РФ назначено наказание: в виде административного штрафа в 2017 году - 15 лицам, в 2018 году – 5 лицам, в виде обязательных работ в 2017 году - 6 лицам, в 2018 году - 6 лицам в виде административного ареста в 2017 году - 2 лицам, в 2018 году – 1 лицу.

Анализируя дела об административных правонарушениях обозначенной категории, рассмотренных мировыми судьями, можно сделать вывод, о том, что большинство правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершаются в отношении близких людей и родственников и  чаще всего в состоянии алкогольного опьянения.

Так, например, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ мировым судьей установлено, что С. нанес своей матери побои, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, а именно  несколько раз ударил последнюю в область лица кулаком своей руки. С. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном. Потерпевшая в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о виновности С. в нанесении побоев потерпевшей. Сопоставив представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, мировой судья пришёл к выводу о том, что телесные повреждения потерпевшей были причинены умышленными действиями Коломийцева А.М., который в ходе ссоры нанес потерпевшей удары в область лица кулаком своей руки. В целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, что правонарушение совершено с прямым умыслом, объектом посягательства является здоровье населения, принимая во внимание личность виновного, впервые совершившего данное правонарушение, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, мировой судья счел целесообразным назначить С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства. Назначенное наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Далее, по делу об административном правонарушении той же категории в отношении К., исходя их характера совершенного правонарушения по статье 6.1.1 КоАП РФ, личности виновного, счел необходимым назначить последнему наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов. В  соответствии с частью 1 статьи 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Постановлением по делу об административном правонарушении указанной категории  в отношении Р. установлено, что последний совершил иные насильственные действия по отношению к О., причинившие физическую боль, но не повлекшие последствия, указанные в статье 115 УК РФ. В  судебном заседании Р. искренне раскаялся в содеянном и обещал впредь не допускать подобного. Потерпевшая в свою очередь, разрешение вопроса о назначении наказания оставила на усмотрение суда. Заслушав пояснения указанных лиц, исследовав  материалы административного дела, мировой судья счел, что в действиях Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

По 3 делам об административных правонарушениях данной категории постановления мировых судей были обжалованы в апелляционном порядке. Решениями вышестоящей инстанции итоговые процессуальные документы мировых судей оставлены без изменения.