Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» в Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, согласно которым за управление транспортным средством в состоянии опьянения или отказ прохождения медицинского освидетельствования, лица, подвергнутые ранее административному наказанию за аналогичные правонарушения, будут нести не административную, а уголовную ответственность - в соответствии со статьей 264.1 УК РФ «Нарушение ПДД РФ лицом, подвергнутым административному наказанию».
С 01 июля 2015 года данные изменения вступили в законную силу.
Ст.264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо ст.264.1, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Преступное деяние, ответственность за которое предусмотрено ст.264.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, однако имеет повышенную общественную опасность, так как направлено против безопасности движения и здоровья населения.
За 12 месяцев 2016 года на судебные участки мировых судей Соль-Илецкого района Оренбургской области поступило – 258, рассмотрено 239 дела, из которых 36 уголовных дела по преступлениям, предусмотренным ст.264.1 УК РФ, что составляет 15,1 % от общего количества рассмотренных дел.
По всем делам указанной категории мировыми судьями были постановлены обвинительные приговоры.
Все дела рассмотрены в сроки, предусмотренные Уголовно-процессуальным законодательством.
Прекращенных уголовных дел обозначенной категории по каким-либо основаниям в рассматриваемый период не было.
Гражданские иски по данным делам не заявлялись.
Касаясь субъектного состава осужденных следует отметить, что из 29 лиц, привлеченных к уголовной ответственности по ст.264.1 УК РФ, - 4 лица имели непогашенную судимость, 19 лиц не имели постоянного источника дохода.
Диспозиция статьи 264.1 УК РФ предполагает привлечение к уголовной ответственности только лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2,4 или 6 ст.264 УК РФ либо ст.264.1.
Из анализа уголовных дел следует, что осужденные ранее были привлечены к административной ответственности по статье ч.1 12.26 КоАП- 20 осужденных, по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - 9 осужденных.
26 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ рассмотрены в порядке особого производства, 3 дела рассмотрено в общем порядке.
Санкция статьи 264.1 ч.1 УК РФ предусматривает следующие виды наказаний: штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
В отношении 29 осужденных назначено наказание в виде:
- исправительные работы – 3 лицам,
- обязательные работы – 17 лицам,
- лишение свободы - 6 лицам,
- штраф – 3 лицам.
Кроме основного наказания в виде обязательных работ и лишения свободы, осужденных назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на определенные сроки.
В качестве смягчающих обстоятельств при рассмотрении уголовных дел мировой судья признавал: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, состояние здоровья.
Так мировым судьей было рассмотрено уголовное дело в отношении ранее судимого Т. При назначению наказания были учтены данные о личности подсудимого, то, что Т. совершил преступление небольшой тяжести, вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, проживает с семьей, официально не работает, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка. При ознакомлении с материалами уголовного дела от Т. поступило ходатайство о постановлении приговора по делу без проведения судебного разбирательства, т.е. в порядке особого судопроизводства. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, были учтены признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не установил (осужден по ст.264.1 УК РФ в 2016 г. к обязательным работам на срок 240 часов, с лишением права на занятие деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год).
При назначении вида и размера наказания, мировой судья учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, необходимость влияния назначенного наказания на исправление подсудимого, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, и назначил наказание в виде лишения свободы применив положения ч.2 ст.62 УК РФ.
В апелляционной инстанции обжалован 1 приговор по уголовному делу обозначенной категории, который
оставлен без удовлетворения, приговор без изменения.Случаев возвращения уголовных дел, предусмотренных ст. 2641 УК РФ, прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ не было. Так же в ходе рассмотрения уголовных дел данной категории, мировыми судьями судебные экспертизы не проводились и не назначались. Вопросов, связанных с квалификацией деяний и назначением наказания у судов не возникало.
По результатам проведенного обобщения судебной практики по делам по ст.264.1 УК РФ, рассмотренных мировыми судьями судебных участков Соль-Илецкого района Оренбургской области можно сделать следующие выводы: большинство преступлений совершены мужчинами; не имеющих постоянного источника дохода; ранее не судимыми, привлекавшимися к административной ответственности по ст.12.26 КоАП РФ.