На судебном участке № 1 Соль-Илецкого района Оренбургской области за период 01.01.2021 г. по  11.11.2021 г. поступило:

Ст. 14.2 КоАП РФ – 2 дела (рассмотрены с назначение административного наказания в виде административного штрафа и изъятием спиртосодержащей жидкости с последующим уничтожением в установленном порядке);

Ст.14.16 КоАП РФ – 0  дел;

Ст.14.17.1 ч.2 КоАП РФ – 0 дел;

Ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ  – 7 дел (рассмотрено-5, 2 возвращено для устранения недостатков)

          Согласно положениям ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  Согласно  протоколов об административныых  правонарушениях поступивших на судебный  участок, физическому лицу  вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно реализация  физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния,   в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществление розничной продажи товара, свободная реализация которого ограничена в обороте, а именно продаже спиртосодержащей жидкости. Из заключений экспертов следует, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта.  Решить вопрос «На основе  какого  спирта (синтетического,технического,пищевой этиловый) произведена представленная на исследование жидкость?») не представляется возможным, в виду отсутствия комплекса индивидуализирующих признаков (компонентов) в данных жидкостях.   Таким образом, в указанном заключении экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.  Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий физического лица по части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия физического лица следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ -  как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.  Переквалификация совершенного физическим лицом деяния на ст. 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. В связи  с чем все поступившие протоколы по ст.14.17.1 КоАП РФ   были переквалифицированы на ст.14.2 КоАП РФ, рассмотрены по существу.